Čo môže Robert Fico urobiť s cenami palív
Ceny palív na slovenských čerpacích staniciach atakujú rekordy. Tlak na vládu, aby situáciu riešila, rastie. Na akciu vyzýva opozícia aj prezident Peter Pellegrini. Premiér Robert Fico sa rozhodol, že kabinet do situácie vstúpi a kroky preberie na stredajšom zasadnutí vlády. Cieľom je udržať ceny palív v lacnejšej polovici EÚ.
Vláda má niekoľko možností. Môže pohnúť daňami alebo nastaviť strop. Pri dnešnej priemernej cene 1,808 eura za liter benzínu 95 tvoria dane a poplatky takmer polovicu ceny: spotrebná daň 0,514 eura, poplatok za núdzové zásoby ropy 0,040 eura a DPH vo výške 23 % (0,338 eura).
Spotrebná daň
Spotrebná daň tvorí takmer tretinu z ceny benzínu. Je to fixná sadzba stanovená v zákone o minerálnych olejoch – pri benzíne 95 ide o 514 eur za 1000 litrov. Koalícia by ju dokázala zmeniť najjednoduchšie, stačilo by hlasovanie v parlamente. Nemôže ju však úplne zrušiť, pravidlá EÚ určujú minimum 359 eur na 1000 litrov. Ak by sa daň znížila na minimum, cena benzínu 95 by mohla klesnúť na 1,617 eura za liter, no štátny rozpočet by to mohlo pripraviť o zhruba 100 miliónov eur.
Daň z pridanej hodnoty
Druhou cestou je zníženie DPH. Dnes sa na palivá uplatňuje 23 %. Pri cene 1,808 eura za liter je to 0,338 eura. V EÚ platí pravidlo, že DPH nemôže ísť nižšie ako 15 %. Keby sa štát dostal sem, cena by mohla klesnúť na 1,691 eura za liter. Slovensko však nemôže len tak znížiť DPH na palivo, pravidlá Únie to nepovoľujú. Na túto hranicu by sme sa dostali len v prípade, že znížime celú základnú sadzbu DPH z 23 na 15 %. To by pre rozpočet znamenalo výpadky v rádoch miliárd eur.
SaS navrhuje dočasne znížiť DPH na 8 %, ako to v roku 2022 urobili Poliaci. Od februára 2022 znížili DPH z 23 na 8 %, čím znížili aj cenu paliva. Ak by sa takáto zmena premietla do ceny benzínu, dostali by sme sa z 1,808 na 1,588 eura za liter. To je rozdiel 22 centov na litri, na 50-litrovej nádrži úspora 11 eur. Zo štátneho rozpočtu by mohlo vypadnúť najmenej 126 miliónov. Poľské opatrenie však nemalo dlhé trvanie. Keďže porušili pravidlá Únie, Európska komisia ich vyzvala na návrat k ich dodržiavaniu. Od 1. januára 2023 obnovili sadzbu DPH na 23 %.
Poplatok za núdzové zásoby ropy
Európska únia od nás vyžaduje udržiavať určitý objem núdzových zásob. Na Slovensku financujeme udržiavanie týchto zásob cez poplatok v cene paliva. Jeho výška je fixná, zaokrúhlene štyri centy, a idú Agentúre pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov. Koalícia ho môže zrušiť pomerne jednoducho zákonom, ktorým zmení spôsob financovania. Musela by však zabezpečiť náhradné financovanie, zrejme zo štátneho rozpočtu. Keby poplatok nebol súčasťou ceny paliva, benzín 95 by mohol klesnúť na 1,759 eura za liter. Zlacnenie by bolo necelých 5 centov. Výpadok len pri benzíne 95 by bol podľa odhadov najmenej 23 miliónov eur.
Zastropovanie cien
Ďalšiu z možností poskytuje zákon o cenách. Vďaka nemu má vláda relatívne jednoducho dosiahnuteľnú páku, nepotrebuje na to ani parlament. Regulátorom je samotná vláda, resp. ministerstvo financií, ktoré môže stanoviť maximálnu cenu konkrétnej komodity. Rozhodnutie musí spĺňať jeden z konkrétnych dôvodov v zákone a zohľadniť oprávnené náklady. S reguláciou ceny máme pomerne čerstvú skúsenosť. V marci tohto roka rezort Ladislava Kamenického určil, že cudzinci budú za naftu na Slovensku platiť 1,826 eura za liter, kým Slováci mali ceny nižšie.
