Pellegrini čelí dileme: vymenovať Kuffu, alebo odmietnuť Ficov návrh
Prezident Peter Pellegrini oficiálne odvolal Tomáša Tarabu z funkcie ministra životného prostredia. Rezort bude zatiaľ spravovať predseda vlády Robert Fico. Pellegrini sa tak ocitol v politickej situácii, ktorú komentátor Martin Behul označuje za prehratú bez ohľadu na to, ako dopadne vymenovanie nového ministra.
Robert Fico na Facebooku oznámil, že prezident nemá právo odmietnuť návrh na vymenovanie ministra a môže len neformálne požiadať predsedu vlády o jeho prehodnotenie. Predseda vlády podľa vlastných slov prijal stanovisko predsedu SNS Andreja Danka, že tento zotrváva na personálnom návrhu Filipa Kuffu. Fico vyhlásil, že pri plnom rešpektovaní koaličnej zmluvy a prezumpcie neviny nemá dôvod návrh stiahnuť. Prezidentove výhrady voči Kuffovi tak podľa komentára nezohrali žiadnu úlohu.
Behul pripomína situáciu z roku 1993, keď po demisii ministra pre privatizáciu Ľubomíra Dolgoša presadzoval premiér Vladimír Mečiar na jeho miesto Ivana Lexu. Prezident Michal Kováč ho odmietol vymenovať pre zásadné výhrady a vedením ministerstva poveril Mečiara, ktorý rezort viedol takmer deväť mesiacov. Vláda zároveň vymenovala Lexu za štátneho tajomníka, ktorý rezort fakticky riadil.
Podobný scenár sa podľa komentára opakuje aj teraz. Fico uviedol, že je naďalej pripravený niesť politickú zodpovednosť za riadenie ministerstva životného prostredia, pričom praktické otázky riadenia zabezpečuje na základe riadneho a plného poverenia určený štátny tajomník ministerstva.
Dve možnosti, obe problematické
Prezident sa podľa Behula dostal do takmer bezvýchodiskovej situácie, pretože Fico iné meno nedodá a Pellegrini musí rozhodnúť. Ak Kuffu vymenuje, poprie vlastné slová, ktorými ho v stredu priamo spojil s trestnou činnosťou. Ak ho nevymenuje, sám implicitne priznal, že by tým prekročil svoje ústavné právomoci.
Ústavný právnik Marián Giba uvádza, že v obdobných prípadoch by prezident mal konať s vedomím, že v prípade potreby si bude musieť obhájiť svoje rozhodnutie pred Ústavným súdom, pričom obhájiteľnosť by si mal vyhodnotiť dopredu. Podľa komentára však z prezidentových stredajších vyjadrení vyplýva, že na takúto obhajobu pripravený nie je.
Ako tretie riešenie sa ponúka možnosť, ktorú Pellegrini naznačil už v stredu – kým neobdrží ďalší návrh na vymenovanie člena vlády, bude rezort naďalej viesť predseda vlády Robert Fico. Keďže ďalší návrh už nedostane, veci môžu zostať v súčasnom stave.
Takéto zámerné nekonanie by však podľa komentára odporovalo duchu ústavy. Nerozhodnúť o návrhu na vymenovanie ministra je v priamom rozpore so základnou povinnosťou prezidenta zabezpečovať svojím rozhodovaním riadny chod ústavných orgánov. Ústava výslovne uvádza, že poverenie spravovať veci iného člena vlády je iba dočasné. Ústavný právnik Marek Káčer podľa textu hovorí, že ak to nikto nenapadne, v praxi je možné, aby súčasný stav trval až do parlamentných volieb.
Pellegrini podobnú situáciu už zažil, hoci vtedy bol na opačnej strane. Keď v decembri 2019 podala po konflikte s Robertom Ficom demisiu ministerka zdravotníctva Andrea Kalavská, premiér Pellegrini nenavrhol prezidentke Zuzane Čaputovej nástupcu, ale dohodol sa s ňou, že rezort povedie on sám. Vtedy však do volieb zostávali iba tri mesiace a toto riešenie nebolo vynútené nečinnosťou prezidentky.
Prezident, ktorý prehral
Podľa komentára takéto riešenie môže vyhovovať Ficovi s Dankom aj Kuffovi – štátny tajomník získa faktické riadenie ministerstva, premiér si ho postráži a v koalícii zostane pokoj. Pellegrini z toho však nemá nič. Ak Kuffu nakoniec bude musieť vymenovať, bolo by podľa Behula lepšie, keby tak urobil hneď a ušetril si reči o tom, prečo by Kuffa ministrom byť nemal. Ak ho nevymenuje, nepôjde o prejav ústavnej odvahy, ale politickej poslušnosti.
Bez ohľadu na to, ako situácia dopadne, Pellegrini podľa komentára už teraz prehral. Na otázku, prečo by niekto chcel dobrovoľne byť takýmto prezidentom, si podľa autora vie odpovedať každý sám.
