Prezident Pellegrini žiada Fica prehodnotiť nomináciu Filipa Kuffu za ministra
Prezident Peter Pellegrini požiadal premiéra Roberta Fica, aby prehodnotil návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia a poslal mu do paláca inú nomináciu. Dôvodom má byť riziko, že Kuffa môže byť obvinený v trestnom stíhaní, ktoré môže s vysokou pravdepodobnosťou sčasti súvisieť s výkonom jeho funkcie štátneho tajomníka.
„Nebol by to dobrý signál pre stabilitu tejto krajiny a nebol by to dobrý signál pre občanov Slovenskej republiky, u ktorých sa musíme snažiť postupne zvyšovať dôveru vo verejné inštitúcie,“ tvrdí prezident. „Ja viac detailov nemám a ani nemôžem mať, ale problémom treba predchádzať a treba ich predvídať,“ dodal.
Pellegrini zdôraznil, že to nie je rozhodnutie o nevymenovaní, pretože sa musí hýbať len v rámci svojich ústavných právomocí. „Bude teraz na predsedovi vlády Slovenskej republiky, ako sa vysporiada s týmto mojím návrhom,“ hovorí prezident. On len Fica upozorňuje na okolnosti.
Ústavní právnici: Prezident nie je návrhom premiéra bezpodmienečne viazaný
Ústavní právnici sa zhodujú, že prezident nemusí automaticky vymenovať každého kandidáta na ministra, ktorého navrhne premiér. „Hlava štátu nie je návrhom predsedu vlády bezpodmienečne viazaná, teda hlava štátu môže odmietnuť návrh predsedu vlády na vymenovanie alebo odvolanie člena vlády,“ tvrdí ústavný právnik Vincent Bujňák. Podobný názor má aj Radoslav Procházka.
Hlava štátu však nesmie postupovať svojvoľne a musí k tejto možnosti pristupovať veľmi zdržanlivo. Ako hovorí ústavný právnik Marián Giba, dôvody na nevymenovanie musia byť veľmi vážne a musia súvisieť s povinnosťou hlavy štátu zabezpečovať riadny chod ústavných orgánov.
Nekonkrétna možnosť, že Kuffa bude obvinený, nestačí. Dokonca by nemuselo stačiť, ani keby bolo obvinenie už vznesené. „Tu je na mieste väčšia opatrnosť a zdržanlivosť, lebo vznesenie obvinenia ešte neznamená, že človek daný trestný čin aj spáchal,“ vysvetľuje Bujňák. „Prezumpciu neviny vie vyvrátiť len súd cez právoplatné rozhodnutie vydané v spravodlivom procese,“ dodáva.
Prísny meter pri Kuffovi, zhovievavosť pri vlastných
Pellegriniho odôvodnenie je politicky problematické. Keď predseda parlamentu Pellegrini odišiel v júni 2024 do Prezidentského paláca, vedením Národnej rady bol dočasne poverený Peter Žiga, v tom čase obvinený z podplácania. Obvinenie mu zrušili až v septembri. Druhú najvyššiu ústavnú funkciu tak ako obvinený vykonával päť mesiacov.
Keď išlo o politika z Hlasu, Pellegrinimu neprekážalo ani obvinenie. No argument, že nemožno vylúčiť, že trestné stíhanie, ktoré polícia vedie, „môže časom dospieť až k obvineniu tejto osoby,“ je problematický aj priamo vo vzťahu k Pellegrinimu.
V prípade úplatku 150-tisíc eur v škatuli od šampanského, ktorý mal Michal Suchoba odovzdať Miroslavovi Výbohovi, Výboh mal o dva týždne neskôr zareagovať slovami „Pelle ďakuje“. Pellegrini v prípade vypovedal iba ako svedok a nikdy nebol obvinený. Prijatie úplatku poprel.
Priestor pre Ústavný súd
Pellegrini má možnosti sťažené tým, že Kuffa je štátnym tajomníkom. Pri ňom sa nedá argumentovať tým, že sa životnému prostrediu nevenuje, alebo tým, že jeho vymenovanie by nedávalo záruku riadneho chodu ministerstva. Kto môže byť štátnym tajomníkom, môže byť aj ministrom.
Jediným spôsobom, ako by sa mohli k tejto veci vyjadriť ústavní sudcovia, by tak mohla byť ústavná sťažnosť Filipa Kuffu proti postupu prezidenta. Fico by sa báť nemusel – aj keby súd rozhodol v Kuffov prospech, jeho náhradník by mu ministerské kreslo uvoľniť nemusel. A prípadné odškodné by neplatil prezident zo svojho vrecka, ale kancelária z rozpočtu.
Existuje tak šanca, že sa prípad dostane pred Ústavný súd, ktorý by jednoznačne určil, či a za akých podmienok má prezident možnosť nomináciu na ministra odmietnuť.
