Európska komisia spustila konanie proti Slovensku
Európska komisia (EK) oznámila, že začína konanie o porušení povinnosti proti Slovensku. Hlavným dôvodom je nedávne prijatie zákona, ktorý transformuje Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) na nový úrad. Tento krok EK považuje za problematický, pretože môže byť v rozpore so smernicou o ochrane oznamovateľov a Chartou základných práv Európskej únie.
Pôvodný zákon, ktorý mal vstúpiť do platnosti, bol pozastavený Ústavným súdom SR, čo znamená, že ÚOO naďalej funguje v svojej pôvodnej podobe. Spory okolo legislatívy sú zdôraznené opakovanými varovaniami zo strany EK, ktorá sa obávala, že legislatívne zmeny by mohli podkopávať ochranu oznamovateľov. Predsedníčka ÚOO, Zuzana Dlugošová, upozornila, že ak by boli odborné pripomienky včas vypočuté, Slovensko by sa mohlo vyhnúť konaniu voči nej.
Legislatívny proces a zmeny v ochrane oznamovateľov
Návrh zmeny zákona mal pozmeniť existujúci ÚOO na nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorý mal prevziať aj agendu odškodňovania obetí. Nový zákon bol schválený Národnou radou SR, no prezident Peter Pellegrini ho vetoval. Poslanci následne zákon opätovne schválili, čo vyvolalo nespokojnosť v opozícii, ktorá namietala proti možnému nesúhlasu s Ústavou SR a právom EÚ.
Kritika sa zamerala na skrátené legislatívne konanie, ktorým bol zákon prijatý, a na viaceré podstatné zmeny, ako je skrátenie funkčného obdobia predsedníčky ÚOO a otázky týkajúce sa poskytovania a revízie ochrany oznamovateľov. Komisia zaslala Slovensku formálne oznámenie o možnom porušení povinností, pričom Slovensko má na odpoveď a nápravu obvykle lehotu dvoch mesiacov, avšak v tomto prípade EK stanovila mesačnú lehotu.
Potenciálne dôsledky a reakcie
Ak Slovensko neposkytne uspokojivú odpoveď alebo nevykoná potrebné nápravy, EK môže prejsť do ďalšej fázy konania, ktorá môže vyvrcholiť pred Európskym súdom, kde by mohlo čeliť sankciám. Peter Stano, vedúci zastúpenia EK na Slovensku, podčiarkol, že problémové aspekty nového zákona zahŕňajú zrýchlené legislatívne konanie a oslabenie ochrany oznamovateľov.
Celkovo zmeny v legislatíve s ohľadom na ÚOO vyvolali široké diskusie o správnosti legislatívneho procesu a o týrané očakávaniach v oblasti ochrany oznamovateľov na Slovensku. Hlavnou ambíciou zúčastnených strán na oboch stranách je zabezpečiť, aby bola ochrana oznamovateľov v súlade s európskymi normami a aby legislatívne zmeny skutočne prispeli k zlepšeniu právneho rámca odpadlých zločinov a nelegálnych činností.
